近日，“为协同奋进‘十五五’新征程建言献策”京津冀协同发展论坛在南开大学举行。南开大学京津冀协同发展研究院院长、经济发展研究院院长刘秉镰发布2026京津冀协同发展指数，表明京津冀协同发展已迈向全方位、高质量深入推进的新阶段。
南开大学发布2026京津冀协同发展指数会议现场。 蒲永河摄
刘秉镰介绍，2026京津冀协同发展指数以“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”为总目标，开发了2014年初至2024年底京津冀协同发展的总指数和分指数。总指数包括京津冀协同发展区域指数、省份协同发展指数和市级协同发展指数；分指数包括供给侧的创新、产业、公共服务、交通、生态；需求侧的消费、市场；支撑侧的空间、政策等一共9个重点推进领域。
目前， 京津冀协同发展区域指数总体呈上升趋势，由2014年的0.2920上升到2024年的0.5389，年均增速约6.32%。其中北京相对领先，从0.4743上升到0.7146，历年来均高于天津和河北；天津增速平稳，协同发展指数呈现波动式上升，年均增速仅为3.01%，低于北京与河北；河北呈后发优势，协同发展指数年均增速19.38%，远高于北京和天津。
京津冀三地公共服务协同成果显著，其中病有所医、幼有所育、老有所养、文体服务保障协同程度较高，劳有所得、住有所居、弱有所扶、学有所教四大领域协同指数相对偏低，仍是薄弱发展环节。
另外，北京、天津、石家庄等城市更为关注产业、创新、公共服务、消费领域的政策协同；邯郸、承德、张家口等城市更为关注产业、市场、公共服务领域的政策协同。京津冀13座城市创新协同普遍深化，但开放投资协同整体滞后。
刘秉镰表示，因此2026京津冀协同发展指数报告建议：优化分工协作和资源配置，提高产业能级，激发京津冀协同内生动力；以现代化首都都市圈，深化京津和京雄走廊协作，加快构建京津冀协同创新共同体；完善公共服务协同机制，巩固优势领域着手解决短板问题，发挥京津双城带动作用；推动区域市场一体化，促进三地市场制度的协调；持续优化供需两侧协同布局，畅通跨域要素流通渠道；优化利益共享机制，创新政策工具与协同保障机制，促进科创中心扩围实效。
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