天津日报：2023年02月08日 星期三 第09版：评论

思想会客厅

在创新“高原”上挺立起更多“高峰”

杜传忠 闫 丽

对话人：

杜传忠 南开大学产业经济研究所所长

闫 丽 本报评论员

创新的种子，只有遇到好的环境才会生根发芽、生机盎然。一个“近悦远来”的创新生态环境，就如“热带雨林”，催生不同领域开花结果。最大程度优化创新制度供给、改善创新生态，创新创业创造的活力才会竞相迸发。

闫丽：创新能力强不强，与创新生态的好坏有很大关系。需者“出榜”、能者“揭榜”、强者“挂帅”，我市相关部门以“揭榜挂帅”形式开展技术攻关，一家牧业企业通过“揭榜”相关项目，研发新技术，选育肉羊新品系，成为中国羊业“芯片”公司。在一个良好的创新生态中，每一个创新者都能找到承载和实现梦想的土壤。

杜传忠：是这样的。在大自然中，好的生态会孕育更加多样的物种，塑造更加美好的自然环境。在经济发展中，也是一样的道理。良好的创新生态是创新主体相互协作、各种创新要素汇聚、创新资源高效配置的有机系统，是集聚产业、催生创新的土壤。这个系统具有开放性、协同性、动态性、自组织性、多样性的特点。这就意味着创新不是哪一部分、哪一部门、哪一链条的事情，而是全链条、全社会的创新。具体来说，在创新生态中，政府、企业、高校、研发部门等创新力量是否有效汇聚，知识、技术、资金、人才流动是否充分，政产学研用合作通道是否畅通，这些问题解决了，在创新“高原”上就会挺立起更多“高峰”。

闫丽：挺立起创新的“高峰”，需要敢闯敢试。不久前，我市科技部门探索创办天津科技成果网，通过线上交易平台+职业技术经理人的运行模式，加快科技成果转化。有的企业寻找了很长时间的技术，天津科技成果网和职业技术经理人一周就解决了难题。由此可见，让人员“动”起来，让成果“转”起来，都离不开完善的体制机制作保障。

杜传忠：可以这样说，科技创新是发展的引擎，改革是点燃这个引擎的点火系。形成良好创新生态，需要很多条件，其中最重要的是体制机制改革。你提到的这个新模式、新平台，实际上就是体制机制的创新探索，更直接地将创新成果的需求方与供给方对接起来，更有效地实现创新成果产业化。很多时候，一些创新资源要素比较分散，如果能够通过体制机制改革和创新，有效整合汇聚各类创新资源，就会产生非常大的“创新供给侧”潜力。当然，这不仅意味着基础性创新制度的完备，也包括相关配套支撑机制的创新突破。从优化政务环境、市场环境、社会环境等方面破除一切束缚创新的桎梏，创新驱动的引擎全速发动起来，创新企业和人才就会用脚为我们投票。

闫丽：是的，由此可以看出，创新是开放环境下的创新。营造“近悦远来”的创新生态，要有开放的视野、协同的心态。不同创新主体之间、创新链之间，乃至产业链与创新链间的关系，制约着整体创新效率的提高。那么，在创新的赛道上应该怎么用好“开放”与“协同”这两招？

杜传忠：创新不是“独角戏”，而是“大合唱”。创新生态具有开放性和协同性，只有在开放和协同中才能激发创新主体的创新活力。随着经济全球化的发展，创新组织呈现网络化、专业化趋势，企业加快布局跨地区创新链，一些重要和复杂技术的产业链供应链不可能在一个地区内构建。这就决定了我们不能关起门来搞创新，而是主动从外部汲取新的要素、资源、能量，使创新生态持续充满活力。比如，天津瞄准北京丰富的创新资源，通过举办科技创新资源对接会，推动北京创新资源与天津研发转化优势互补、紧密衔接。这是区域间的协同，也有产业与创新之间的协同。创新链、产业链、人才链一体部署、深度融合，整体创新效率和产业竞争力就会得到显著提升。

闫丽：人才是创新发展的重要资源。高水平的创新，要靠高水平的创新人才来完成。科教兴市人才强市行动，是天津正在实施的“十项行动”之一。全方位引才育才用才，做好梯度培育、优化结构、搭建平台、完善保障工作，让各类人才的聪明才智得到充分发挥，创新活力才会充分涌流。

杜传忠：没错，创新最关键的是人才。引育人才是全方位的，既包括硬举措，也包括软环境。海河实验室就是一个很好的例子。这里的人才政策非常宽松，科研组织自主灵活，让很多科研工作者，尤其是青年科研工作者在项目实施、资金使用等方面有了更多自主权。海河实验室就像一块磁石，吸引了很多高端创新人才。同样，创新不但需要高端人才的引领，也需要更多技能人才的支撑。按照重要发展战略和产业需求来完善人才培养体系、使用机制和激励机制，人才链、创新链、产业链相互交织，强大的人才引擎就会为高水平创新和高质量发展注入澎湃动能。

链接：http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2023-02/08/content_159_7294326.htm